数字卢布依旧推进，但是国家级加密交易所的打造需要放弃，监管和立法机关准备利用制定规则来控制加密行业发展。

撰文：毛利五郎

昨日（5 月 29 日），俄罗斯国家杜马金融市场委员会主任阿纳托利 - 阿克萨科夫（Anatoly Aksakov）宣布，俄罗斯不再推进创建国家加密货币交易所的计划。相反，它将把重点放在制定允许私营公司建立此类交易所的规则上。

俄罗斯将制定加密货币交易所监管条例

阿纳托利解释，由于（加密资产）交易所将帮助企业进行跨境结算，因此可能会对它们施加限制。同时，新的加密货币交易所将出现。这一观点得到了财政部的支持，未来这些交易所将受到俄罗斯央行（Russian Central Bank）的监管，后者将在今年年底前出台新的监管规定。

俄罗斯财政部金融政策司司长伊万 - 切贝斯科夫近日也表示：中央银行认为加密资产应受到全面监管。目前俄罗斯央行已经同意将采矿引入法律领域，并在实验性法律制度内用加密货币进行国际结算和交换业务成为可能。阿纳托利去年也发表了加密货币的意见，表示 2023 年加密资产会成为俄罗斯合法通货，但是目前加密资产仅在俄罗斯的对外交易中使用。 

去年 6 月，阿纳托利建议，俄罗斯的国家加密货币交易所可以作为莫斯科交易所的一部分推出，「这是一个具有悠久传统的可敬组织」。9 月，莫斯科交易所代表中央银行起草了一项法案，允许数字金融资产的交易。 

2022 年 11 月俄罗斯立法方面宣布，正在制定一项修正案草案，允许该国启动国家加密货币交易所。杜马经济政策委员会成员谢尔盖 - 阿尔图霍夫强调了这种措施的财政合理性：

「否认加密货币的存在是没有意义的，问题是它们在国家监管之外大肆流传。这些是联邦预算损失的数十亿卢布的税收。」

阿纳托利表示，未来，所有加密资产交易所将受到当地法规的监管，因为它们可以用来绕过美欧的金融制裁。

俄罗斯将继续创建新的加密货币平台以应对制裁

俄罗斯这一系列行动，都是为了应对目前俄罗斯尴尬的境地。 

2022 年 3 月，欧盟宣布计划将许多俄罗斯银行从国际银行间电信协会 (SWIFT) 消息系统中移除，美国外国资产控制办公室将几家俄罗斯实体和几位俄罗斯公民添加到其制裁名单中。美国等国家对俄罗斯进行的金融制裁，已经引起了俄罗斯经济、社会、金融发展的恐慌，具体请参看链得得之前文章分析【链得得独家】金融核弹开始反噬：全球能源稀有金属暴涨，加密市场混乱。

近日，美国司法部的国家安全和犯罪部门都在调查该加密货币交易所向俄罗斯人提供服务的情况。月初，Binance 被指出正在接受美国司法部（DOJ）国家安全部门的调查，因为它允许俄罗斯人使用加密货币交易所，违反了美国的制裁。目前还没有对该公司或其高管提出与调查有关的指控。不过 2022 年 4 月对俄罗斯实施制裁后，Binance 限制了对该国的服务。具体请下载链得得最新 app 查看之前文章：币安因涉嫌违反白宫对俄罗斯的制裁遭美国调查。

数字卢布依旧推进

虽然加密资产领域俄罗斯采取了上述行动，但是，该行动并不会影响到数字卢布的实施进程。2020 年，俄罗斯通过了一项主要的加密货币法，即《数字金融资产法》，正式禁止使用比特币 (BTC) 等加密货币进行支付。2022 年上半年，俄罗斯总统普京对加密货币打开了大门，并表示，俄罗斯技术人员充足、能源资源丰富，是矿业发展的最理想地区。

紧接着，在普京的支持下，数字卢布开始大张旗鼓的挺进。目前财政部和央行都表示会在制度上和技术上竭尽全力。

根据俄罗斯央行最新的货币政策更新，俄罗斯央行将于 2024 年开始将所有银行和金融机构与数字卢布平台连接起来。

链得得也在之前的文章中对俄罗斯的数字卢布推进计划进行过深度解读，包括俄罗斯的加密货币的市场份额。

2024 年数字卢布发布在即，近半年来，俄罗斯的加密领域消息不断，俄罗斯寻求跨国加密平台构建，作为应对金融制裁的重要措施，俄罗斯更是要积极推进。

本月中旬，杜马金融市场委员会主席 Anatoly Aksakov 表示，数字卢布法案项目已经在等待被讨论和批准，可能会在 6 月获得通过。俄罗斯央行目前正在等待该规则集的颁布，以便对 CBDC（央行数字货币）的真实用户能力进行现场测试。俄罗斯还计划在 2025 年之前推出数字卢布的离线版本，旨在整合非银行金融中介、金融平台和交易基础设施。