香港特别行政区立法会议员（科技创新界）邱达根介绍了香港在 Web3 方面的发展以及他给特首提出的建议。

演讲：邱达根，香港特别行政区立法会议员（科技创新界）

肖总、Peter、马大哥，几年没见，各位嘉宾，各位从事区块链的朋友，大家好！很高兴可以从香港过来跟大家介绍说一下，我知道最近大家很关心过去一年香港在 Web3 方面的推进，我简单用十几二十分钟介绍一下香港的部署。

要说香港 Web3 发展，先要提升一点，去年香港回顾 25 周年，习主席来香港，给了香港「国际创客中心」的任务，Web3 当然只是其中一部分。国家把香港作为「科创中心」为任务，国家在往「世界第一强国」的路上走。

分析一下，如果要作为世界第一强国，我们还有很多不同方向要做深做稳。以过去来说，世界第一领先强国有几个方向是必须要有的。

• 第一，货币在世界的影响力，货币在世界上是流通、交易用的比较多的。
• 第二，科技自立自强领先性。
• 第三，人才引领驱动，作为人才中心 hub。

在这三方面，在国家往世界第一强国路上走的时候，香港有哪些可以贡献的？

（1）货币国际影响力。大家知道，中国香港是人民币国际流通中心，也是离岸人民币中心，现在香港离岸人民币存款有 7000、8000 亿人民币，是推动人民币国际化的中心。当然，货币影响力中很重要的就是金融创新，包括第三代互联网、金融科技、数字资产等，这都是在数字货币方面的影响力，也是对我们国家很重要的寄托。

（2）科技自立自强。科技领先性，从前大家听香港是应用中心，更多在科技应用方面。过去几年香港特别行政区政府投入很多资源，在科技领域总投资投入 2000 亿港元，过去一两年更多把研发方面的力量发挥起来，把香港作为科技研发中心的力量推动起来。成立了 InnoHK 实验室基金，过去已经投了 100 亿、200 亿资金进去，给大学科研项目走上商业性的过程。另外一年会投入 100 亿进入「产学研 1+」，鼓励研发团队把研发技术走向商用市场，发挥香港在上游科技研发方面的力量，希望我们在研发路上给国家提供助力。

（3）人才引领驱动。过去一年推出了「高才通」，把世界上各方面领军人物引进到香港通过过去一年时间，「高才通」优才已经增加了 10 万人口到香港，都是各方面领域的专才，尤其是科技领域的人才，「人才吸引人才」是我们很重要的信念，能把世界顶尖某些领域的研究专才引到香港，他们会培育下一代，知识传递，也能吸引更多这方面的人才来香港。

不管在资金市场、货币创新、科技研发、人才聚集三方面是重点的发展方向。

过去香港的 Web3 做了什么？时间不长，最早香港在虚拟资产方面提出理念、想法是 2020 年 10 月份，出版《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，立法会讨论《打击洗钱及恐怖分子资金筹资的条例》，《条例》归管虚拟资产买卖的要求，很快成立了虚拟资产专家小组，推动法规、产品的探讨与探索。

2023 年 2 月虚拟交易平台文件（VASP）出台，6 月 1 日开始虚拟资产服务供应商发牌可以工作，其实 HashKey 是第一个获发牌的机构。从我们有了可以合规、合法、营运的平台，后面要谈的是有什么类型的产品可以买卖，开发创新产品，谁可以买这些产品，谁不能买那些产品，分专业投资者及零售投资者可以参与的产品，这是下一步会探讨的工作。

谈一下不同方向的推动发展，已经有两家虚拟资产交易所牌照 6 月 1 日生效，后面对可以买卖的产品进行定义，现在也在做零售投资者的公众咨询，零售投资者可以买卖的产品也会有更清楚的拟定。去年年底开始已经有不同的产品在市场上推出，可以让不同的投资者参与，包括 ETF 产品，有比特币跟以太坊挂钩的 ETF 产品在市场上挂牌可以买卖，受不同投资者的支持。

发牌条件我就不细说了，希望有稳健发展的 Web3 市场，需要有稳健的虚拟资产发展方向，平台运营商必须要满足资金量、法规、专业性的要求才能让行业有序发展，对发牌方面会引入更多平台营运商，通过不同的交易所、平台营运商推动更多的产品创新、产品开发，把香港打造成虚拟资产国际中心的地位。

在数字资产和 Tokenization 代币化方面在做的工作，刚才肖总也提到了，年初推出 8 亿港元代币化绿色债券，虽然是以 private training 的方法在发，但我们测试以后确实发觉代币化有很多好处，交易时间、交易成本比传统方法大大降低，香港每一年发的不同金融资产（债券、股票）按千亿元算，如果这些产品都通过 Tokenization 代币化，对的有效成本、参与方以及更多的国际人士可以参与，对金融产品、金融市场的发展是很重要的一步。RWA 肯定是要讨论的一点，还有稳定币和数码港元我等下会提到，好处大家都明白。

借麦肯锡的报告跟大家进行分析，跟刚才肖总说的观点差不多。过去一段时间我们都在做 Blockchain 的 infrastructure，现在在做底层基建，底层做完了现在在做中间一层场景的应用，到底里面有什么方向，有游戏的，有社交的，有媒体的，当然也有金融产品，也有一些跟投资相关的产品。未来几年，这些场景的出现是共存的情况，会有通过区块链带动的新金融产品、新游戏、新媒体，但过程里会有一段共存的时间，共存时间让大家慢慢做过渡或 migration，最后全面由 Web3 或 Blockchain 取代现有的 Web2 世界提供的产品。时间要多久，就要看有多少能让很多人参与的场景，包括游戏、Social Media、投资产品、银行产品，有待开发者努力。

说一下上个月我给香港特首的建议，每年特首都会出施政报告，把他未来想做的想法在施政报告里提出，立法会议员要给政府建言，今天我的建言是「三箭三圆」，「三箭」不多说了，主要是推动科技领域的投资，政府方面的支持方案。

（1）代币化。

希望政府通过自己参与、自己推动的角色把土地代币法，大家听说过香港要开发新的科技园区，在北部都会区有新田科技城、河套，这都是新土地建筑起来支持科技领域发展的新土地。关于土地香港在进行大讨论，是政府自己掏钱建，还是通过公私营合作，还是通过投标让私人投资者参与的方式做土地建设？

我建议通过代币的方法把少部分政府要开发的土地，用 Asset-back Token 的方法来实施，通过让投资者参与香港这部分土地的开发，动用到 token mechainsm，包括将来的收益、分红，大家都可以用投票的方法来做，政府先做试点，推动代币化 Tokenization。好处是从前香港拍卖土地只能开放给本地的开发商，参与者不是很多，国际人参与不了，手续费很贵，降低法律成本。

但如果用 Smart contract 的方法来做，可以开通给全世界的投资者参与诚实的土地拍卖，这是可以考虑的新方式。如果小范围考虑，作为政府开拓土地收入金的方法，让大家通过投票决定一块土地将来的分红和利益返回。

现在已经有人准备在做小范围地产 STO，把几个房地产项目合并起来，通过在虚拟资产交易所挂牌上市，让更多投资者说原来我是看好香港某个地段的房地产发展、商铺发展，但是我没有那么大的投资能力，通过代币化是不是可以有更好的方式参与投资，交易成本低，都用 smart contract 来记账，也没有律师的法律费用。一旦开通了，在香港很容易推动推进。

（2）数码港元。

我们在筹备数码港元，港府已经推动了一定时间的工作，做了很多前期筹划，数码港元怎么推动？现在开通了不同的测试，更多是国家与国家之间的应用，但是零售数码港币还是在讨论阶段。

货币数字化 CBDC，世界上不同地方有不同的推进速度，但比较快做了更多准备的当然是我们国家及香港，我们是其中走的比较前的地方，国家也测试过很多 CBDC 的场景，香港配合国家步伐在往 CBDC 场景里推动会有更多不同应用与试用。法定货币数字化 CBDC 真正推出市场的目前很少，主要是一些小国家。在影响力大的国家中，我们国家是其中一个准备比较好的国家，对 CBDC 的推动也是对数字货币有关联的推动。

更多是为了交易有序性，交易手续低廉、安全性、可追溯性，是很多国家共同承认的。CBDC 这一步，只要某一两个大国，像我们国家推动出来成果，我相信其他国家也会推动他们 CBDC 的工作。

以香港来说，不是今天才开始的工作，香港 CBDC 是 2019 年已经开始，我们跟某一些国家（包括泰国、中东）做过建设及资金往来使用，基本上在大规模的国家与城市中的资金往来渠道是打通的。

我最近给政府的建议是零售使用方面 CBDC 的想法，像政府有很多固定的每年对市民发的医疗券，能不能通过 CBDC 的方法发给市民呢？追溯性更高、成本低，而且去哪里用可以有追溯性，防止人家冒用或者给其他人用，给市民发的券或者小民挂钩的产品，能不能通过 CBDC 发，是在零售 retail 层面推动数码港元很重要的场景。希望很快数码港元能出现。

（3）稳定币。

目前我们已经在做第二轮咨询，希望在明年年中香港对于稳定币的规范条件都能公布，到时候就可以让稳定币参与者在香港发行稳定币。现在有虚拟资产平台，虚拟资产平台交易所下面的产品稳定币是很重要的接入口，有稳定币以后，其他虚拟资产产品、金融产品的创新会跟随而来，这样对金融资产、数字资产的深度广度是很好的置换，在产品内可以推动金融资产、数字资产的发展。

关于稳定币的内容我就不说了，都可以查到公开的资料。

给大家简单介绍了香港在 Web3 方面的发展以及我给特首提出的建议，希望「三圆」建议能通过政府推动稳定币、数码港元以及某些公共产品的代币化，推动香港成为数字资产的国际中心。

谢谢大家！