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全球数字法律周动态第二卷第 23 期（2024/6/3-2024/6/9）

本期内容

法规标准

一、国家能源局印发《电力网络安全事件应急预案》

二、生态环境部等十五部委印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》

行业实践

三、中央网信办批准举办 2024 年全国数字乡村创新大赛

四、数字人民币在香港试点范围再扩大

五、奥特曼公开 OpenAI 前沿大模型安全架构

多元解纷

六、直播间买到假包？法院：按照主播出售时所作承诺赔偿

七、全国首例核证自愿减排量交易涉税案开庭

八、杭州互联网法院发布互联网发展“司法指数”（2024 年版）

九、广州互联网法院案例明确算法运用者是算法错误结果的承责主体

执法守法

十、“清朗·优化营商网络环境一整治涉企侵权信息乱象”专项行动公开曝光一批典型案例

十一、国内知名电器集团售后系统遭入侵，涉案金额高达 1.2 亿元

十二、斯坦福 AI 团队“套壳”清华系开源大模型被实锤

数据要素

十三、《成都市数据条例》全文发布

十四、第七届数字中国建设峰会相关政策、专家、成果汇总

法规标准

一、国家能源局印发《电力网络安全事件应急预案》

本预案所指电力网络安全事件是指由计算机病毒或网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为导致的，对电力网络和信息系统造成危害，可能影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事件。

本预案适用于电力网络安全事件的应对工作。涉及电力企业但不属于本预案定义范围内的网络安全事件，参照《国家网络安全事件应急预案》及电力企业所属省、自治区、直辖市制定的本地区网络安全事件应急预案等应对。

国家能源局及其派出机构统一指导、电力调度机构分级指挥、各电力企业具体负责，各方面力量密切协同、预防为主、快速反应、科学处置，共同做好电力网络安全事件的预防和处置工作。

根据电力网络安全事件造成停电等后果的影响程度，电力网络安全事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/FqOVARgJQ4t9SCkhzipF-Q

二、生态环境部等十五部委印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030 年前碳达峰行动方案》部署要求，加快建立碳足迹管理体系，形成绿色低碳供应链和生产生活方式，推动新质生产力发展，助力实现碳达峰碳中和目标，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家数据局制定了《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/0uWutTmQLaGdd72_uVcCPQ

行业实践

三、中央网信办批准举办 2024 年全国数字乡村创新大赛

大赛秉持开门办赛原则，面向全社会开放，包括企业、事业单位、社会组织以及自由职业者。鼓励农村基层组织、新型农业经营主体等参赛。党政机关及其领导干部、工作人员原则上不可参赛。　　所有参赛者分为 A 组和 B 组，在赛事各个阶段分组进行比赛，分组设置奖项。其中，A 组面向企事业单位，须以单位名义参赛，可多家单位联合参赛；B 组以团队或个人名义参赛。具体参赛资格要求：　　1.A 组：所有参赛单位（企业、事业、科研院所、学校等单位）应在中国境内注册、登记或依法设置，须具有独立法人资格。从事数字乡村领域相关业务或具有相关项目实践经验，拥有自主知识产权且无产权纠纷，运作规范、社会信誉良好、无不良记录。如多家单位联合参赛，须明确参赛牵头单位。　　2.B 组：所有参赛人员应为年满 18 岁的自然人，从事数字乡村领域相关工作或具有相应专业知识和能力，遵纪守法、无不良记录。如以团队名义参赛，须明确团队负责人，且核心团队成员不超过 5 人，团队名称需符合法律法规、公序良俗相关规定。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/GoyCndC0PALuo0Kio0RuAg

四、数字人民币在香港试点范围再扩大

此次扩大数字人民币香港试点范围，为香港居民提供跨境支付新选择。香港居民可以更方便地开立和使用数字人民币钱包（数币钱包），并通过香港的“转数快”平台为其增值。“转数快”已与中国人民银行数字货币研究所的数字人民币央行端系统实现互通，在全球率先实现快速支付系统与央行数字货币系统的连接，为二十国集团（G20）跨境支付蓝图所倡导的互通性提供创新实践，将成为未来跨境支付的新趋势。

数币钱包将推进更多支付上的互联互通，为用户（包括个人及商户）提供更便利的支付体验。目前，数字人民币与中国内地传统电子支付正在开展条码互通工作，借以扩大其应用范围，当更多零售商户接受数字人民币，便可丰富香港居民的数币钱包功能，为两地居民的跨境零售支付提供更多便利和选择。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/GtGP6b27Zco17cDMolXWGA

五、奥特曼公开 OpenAI 前沿大模型安全架构

在 OpenAI 和 Google DeepMind 员工联名发表公开信，呼吁重视人工智能技术带来严重风险的同一天，OpenAI 官博发布了一篇文章，公开了前沿大模型的安全策略，包括身份验证、敏感数据存储、开发人员访问管理等问题。这是 OpenAI 首次系统性的公布大模型开发安全方面的高级细节。

链接:https://openai.com/index/securing-research-infrastructure-for-advanced-ai/

多元解纷

六、直播间买到假包？法院：按照主播出售时所作承诺赔偿

当下，“云购物”已成为越来越多消费者的狂热选择，消费者在直播间激情下单购买“心动产品”后发现收到假货，该怎样维护自身合法权益呢？

本案中，王女士在收到假包后一方面积极与 A 公司协商并收到包款的退款，另一方面及时将购包当天直播视频录屏，通过固定证据让法院更为直观了解到当时直播的情况，为自身维权提供了助力。

一般而言，当消费者购买到假货时，可以按照法律规定即购买商品的价款或者接受服务费用的三倍主张赔偿责任。即本案中，如若直播间主播没有作出特别承诺，则王女士可以按照其支付货款 38888 元的三倍主张赔偿。但，当平台内经营者销售商品，其向消费者承诺的赔偿标准高于相关法定赔偿标准，消费者主张平台内经营者按照承诺赔偿的，此时该承诺可认为系消费者与平台内经营者在商品交易中约定有惩罚性赔偿数额计算方式，体现双方真实意思表示，根据相关法律规定，人民法院对此亦予以支持。

另，对商家来说，若对出售假货无特别约定，则在出售假货时应按照“假一赔三”进行处理。但当商家自愿加重自身的义务，该承诺因系商家自愿行为且有利于维护消费者的合法权益及优化营商环境，该承诺理应成为双方信息网络买卖合同约定的一部分，故商家务必要牢记“承诺不能随口做，一字一句值千金”。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/u9D8h05uEboElYRvgMRO3w

七、全国首例核证自愿减排量交易涉税案开庭

原告青海某化工有限公司诉称，该公司于 2021 年 11 月 16 日与北京绿色交易所有限公司签订《北京绿色交易所核证自愿减排量入场交易协议书》，约定其在北京绿色交易所有限公司交易平台参与 CCER 交易。后该公司通过北京绿色交易所有限公司交易平台分别向某环保科技公司、某低碳科技公司购买了 CCER，交易已经履行完毕。青海某化工有限公司认为某环保科技公司、某低碳科技公司应根据交易金额开具相应价值的增值税专用发票，要求就其购买的 CCER 价值开具相应的增值税专用发票，但遭到拒绝。

被告某环保科技公司、某低碳科技公司辩称，案涉纠纷不应通过民事诉讼进行救济，法院应当驳回起诉。如法院认为该案可通过民事诉讼进行救济，在交易平台以及交易各方并未约定开票义务和交易价格是否含税的情况下，两被告不负有开票的义务，且 CCER 的性质与金融资产相似，根据增值税相关法律法规，参照金融资产交易管理相关规定，不应开具增值税发票，故法院应当判决驳回青海某化工有限公司的诉讼请求。如法院判决两被告承担开票义务，根据交易惯例和公平原则，相应的增值税税金应当由青海某化工有限公司负担。

第三人北京绿色交易所有限公司陈述认为，对案涉交易相关增值税无代扣代缴义务，交易平台亦未扣除任何税款，北京绿色交易所有限公司不应对案涉交易承担相应的开票义务。案涉 CCER 交易是碳市场的现货交易，与金融商品存在明显区别，在未有明确规定其交易属于不征税或减免税项目的情况下，CCER 交易应属于增值税应税范围。结合有关规定及主管部门相关意见，CCER 交易应当由收款方开具发票，开票金额与交易价格之间的关系，取决于交易主体间的约定。交易双方事先未对交易价格是否为含税价进行约定，通常需要结合行为的性质和目的、交易惯例、诚信原则等进行综合判断，具体由法院作出认定，为市场提供规则指引。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/kXMLwJ4ip22n0bQnPZzNfw

八、杭州互联网法院发布互联网发展“司法指数”（2024 年版）

为充分发挥“司法指数”监测、评估、指引和激励功能，2024 年版“司法指数”突出了以下特点：

一是坚持科学导向，精准优化指数体系和测算方式。经充分论证，优化了指数体系的构成，健全了指数的测算方式，拓宽了数据来源，并借助大数据、人工智能等技术搜集统计我院成立六年来的司法数据。比如，“在线庭审率”涵盖在线视频庭审、异步审理、智能辅助审理，使该项二级指数更加全面、准确地反映互联网纠纷司法解决的便利化、智能化程度。

二是坚持问题导向，积极回应经济社会前沿热点。注重与时俱进，强化问题意识，运用司法大数据深入洞察互联网发展秩序、网络安全、共治共享、风险释放和互联网主体法治素养等方面面临的挑战，认真梳理研究社会广泛关注的问题，比如数据安全与利用、个人信息保护、网络暴力、算法规制、网络黑灰产治理、网络不正当竞争、平台治理、未成年人网络保护等。

三是坚持效果导向，系统性提出切实可行的对策。以“务实管用”为目标，结合实际对规则制度、信息技术、模式体系等方面的探索创新提出实践性强的方案，对司法机关、网络平台、行政监管机关、行业协会、网络用户等不同主体提出针对性建议，也兼顾国内法治和涉外法治对进一步提升我国互联网治理领域的国际话语权和规则制定权提供参考。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/BkWB80fQpZKJoF35SmFU_g

九、广州互联网法院案例明确算法运用者是算法错误结果的承责主体

法院经审理查明：梁某是维某实业公司的法定代表人。某查平台是某查科技公司运营的企业信用信息查询平台。2021 年 3 月，梁某、维某实业公司发现某查平台关于梁某的《董监高投资任职及风险报告》中错误显示了与梁某无关的大量任职信息，显示梁某在与其无关的多家企业担任法定代表人、董监高等职务，且该多家无关企业名下有失信、限高、终本记录等。同时，某查平台关于维某实业公司的《企业信用报告》显示该公司的法定代表人对外任职投资信息一栏也被错误关联了上述信息。

【裁判要旨】1.平台等运用算法进行大数据利用，应对算法运用造成的错误结果承担责任。判断算法运用者对运用行为是否尽到合理注意义务，可以结合平台的法律主体地位、算法错误的明显程度、所涉权益的重要程度、平台规模、平台营利模式及获利情况等动态因素综合考量。

2.平台等各类主体原则上可以利用算法技术在合理范围内处理已经合法公开的个人信息，但应保证个人信息的质量。因算法运行错误导致个人信息不准确、不完整的，个人有权要求算法运用者承担更正、补充等相关民事责任。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/32Wfxq9RbBT_WJlqwtXJEQ

执法守法

十、“清朗·优化营商网络环境一整治涉企侵权信息乱象”专项行动公开曝光一批典型案例

近期，国家网信办深入组织开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动，指导网站平台加强网上涉企信息内容管理，依法依约处置一批侵犯企业、企业家网络合法权益的违法违规行为。现将部分典型案例通报如下：

1.“墨子商业论”等账号散布谣言信息，恶意诋毁企业形象。微信视频号“墨子商业论”“兆基弟弟”、今日头条账号“老百姓那点事儿”、百家号“一条鱼影评”、微博账号“奶茶甜度超标 kk”等，恶意解读某饮用水企业股权结构、产品包装图案，散布虚假信息和极端言论，抹黑诋毁企业形象。涉及的账号已被依法依约关闭。

2.“奇偶派”等账号歪曲解读涉企公开信息，谋取非法利益。某文化传播有限公司在抖音、网易、知乎等多个网站平台上注册“奇偶派”账号，蓄意发布对某信息科技公司年度财务报表进行负面解读的信息，并在该信息科技公司与其沟通信息内容真实性问题时，借机胁迫要求签订商业合作协议。涉及的账号及其“转世”账号已被依法依约关闭，账号主体被纳入平台黑名单管理。

3.“小牛说车”等账号故意夸大歪曲事实，抹黑诋毁企业及其创始人。抖音账号“小牛说车”、懂车帝账号“小牛说车 new”、今日头条账号“黄小牛 new”，为博眼球、吸流量，多次发布短视频，歪曲捏造事实、恶意诋毁某品牌汽车质量和该汽车企业、创始人形象声誉。涉及的账号已被依法依约关闭。

4.“刘步尘”等账号发布虚假不实信息，恶意诋毁企业、企业家形象。微博账号“刘步尘”、抖音账号“我是东爷”、百家号“步尘观察”，发布涉某企业及其高管人员虚假不实信息，并与低俗话题关联。微信视频号“星宇卡车帝”，散布某品牌汽车因发动机存在环保超标问题被强制召回的不实信息。涉及的账号已被依法依约禁言。

5.“橡果商业评论”等账号蹭炒涉企热点，抹黑攻击企业。腾讯新闻账号“橡果商业评论”、网易号“橡果商业”，蹭炒涉企热点，以“独家对话”形式，发布涉企虚假不实信息。微博账号“数码帅姐”“就喜欢跑跑跑”“熊哥爱车”，存在刷帖控评等网络水军行为，恶意抹黑攻击某企业产品。涉及的账号已被依法依约关闭。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/5NGIAYXauy0zHdiv01CtiQ

十一、国内知名电器集团售后系统遭入侵，涉案金额高达 1.2 亿元

一款是“A 助手”，一款是“B 配置工具”，两款软件都攻破了一家知名企业的电器售后服务系统，伪造电器安装服务工单，骗取售后安装服务费。6 月 5 日，封面新闻从有关部门获悉，四川南充仪陇警方成功打掉开发、销售和使用黑客破坏软件的 4 个犯罪团伙，查获黑客软件源码 2 套，查明涉案金额 1.2 亿余元。

经过对两款黑客软件分析发现，国内某知名电器集团官方 APP 存在源代码未进行强制权限检查、后台服务器数据交互未加密等 40 余项安全漏洞，被犯罪嫌疑人利用，开发出了能够控制官方 APP，轻易侵入售后服务系统并非法控制进行数据修改的黑客工具。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ohT1-mTlQvB-efQ0BEhCGw

十二、斯坦福AI团队“套壳”清华系开源大模型被实锤

5 月 29 日，一个来自斯坦福的作者团队在 Medium 上发布了一篇名为《Llama 3-V: Matching GPT4-V with a 100x smaller model and 500 dollars》的文章，文章中称他们训练出了一个比 GPT-4V、Gemini Ultra、Claude Opus 更强的 SOTA 开源多模态模型，尺寸比 GPT4-V 小 100 倍，训练成本仅需 500 美元。

该项目屡遭网友质疑不情发酵，就在网友们都等着斯坦福 AI 团队再次发文力证清白时，AI 前线留意到，该团队成员似乎集体“闭麦”，并且已经删除了他们在 X 上官宣模型的推文，连带着该项目在 Github 和 HuggingFace 上的库也已经删干净了。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/EjFtgrjn6_9DXMGtY3YLEQ

数据要素

十三、《成都市数据条例》全文发布

《成都市数据条例》已于 2024 年 4 月 25 日由成都市第十八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2024 年 5 月 29 日经四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自 2024 年 9 月 1 日起施行。

《成都市数据条例》共七章四十六条，分为总则、数据收集与治理、数据流通与交易、数据应用与促进、数据安全与保护、法律责任和附则。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ypJ2PJtdeDodsy6eT15ipw

十四、第七届数字中国建设峰会相关政策、专家、成果汇总

5 月 24 日至 25 日，第七届数字中国建设峰会在福建省福州市举行。本届峰会以“释放数据要素价值，发展新质生产力”为主题，由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、科技部、国务院国资委、福建省人民政府共同主办，福州市人民政府和相关单位承办。今年的峰会内容丰富、成果丰硕。峰会期间，一系列数字新技术新产品集中发布，一批数字经济重大项目集中签约，数据资源与数字安全、数字经济、数字政务等 13 个分论坛成功举办。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/muupQa6f7CRuWckTMEakQA

主编 丨 张烽

出品 丨 数字治理研究 / 万商天勤

【数据资产化实践与合规】数字治理研究 / 万商天勤团队目前与新华网与上海文化产权交易所发起的“新华数联”数据资产管理平台合作提供数据资产化操作服务，并欢迎咨询。