在推动数字服务运营时有许多具体关系要处理，因为我们既要技术应用创新，又要安全，还要合规，更要创造价值。如何平衡技术创新与法规遵从，如何确保数据安全、确保长期可持续发展，又能通过数字化手段如数据资产和数字平台等创新创造价值、创造非传统收益？这既是基本战略问题，也需要落实到具体操作规范中。

如何破局？一个最直接方法，就是凝聚行业力量、汇聚行业共识与智慧，在优秀创新企业实践范式的引领下，制定出一个既包含各种价值追求又具有实践操作性的数字化行业规范，借此引领行业推动实践发展。这种行业规范，集中体现了行业数字化理论与实践智慧，是数字化规范发展与创新的重要载体，是企业价值创造风险管理提效增收的行动指南，可以说是从具体应用实践的归纳总结中，为“既要又要还要更要”给出了一个答案。

一、如何平衡技术创新与法规遵从

法律法规或规范标准，本质上是对具体生产方式所形成的社会利益关系或格局的确认和维护。在通常的科技创新规范中，都体现了力求妥善处理各利益相关方关系的内在要求，当然其中最重要的是尊重公共利益、反对不正当竞争和保护用户合法权益。

具体操作上，首先是将这种思路集中体现在所制定的标准规范中，这就是一种有效平衡技术创新与法规遵守的手段。尤其是在数字化实践中，标准本质上为行业提供了一种新技术应用的最佳实践。

如在团体标准《数字酒店运营服务规范》中提到，总的原则“安全第一，技术创新，业务赋能，提升体验，提效增收”，就从逻辑上回答了如何平衡技术创新与法规遵从的关系问题，照顾到了企业应用、技术提供、用户体验、投资收益等各种不同的利益诉求，在保障业务运营安全和用户权益安全的同时，为业务寻求新的增长点，改善用户体验，提效增收。当然除了标准，另外还有监管沙盒、经济区产业园试点，还有监管部门定期沟通定期辅导等。

二、如何确保数据安全与长期可持续发展

数据安全，涉及数据处理、数据内容和数据价值应用等各个层面的安全问题。数据处理活动涉及多种不同主体和环节如收集存储传输加工共享出境等，数据信息内容涉及多种不同安全需求如国家安全、个人信息保护和企业商业信息利益等，数据价值应用涉及不同的场景需求如数字营销、风险管理、产品创新等，因此确保数据安全需要用系统化的思维，包括从智能系统安全、网络安全、信息安全以及关键信息基础设施安全等各个方面。

当然，可能在不同场景有不同侧重点，不同阶段有不同的具体要求，但是这种系统性的思维，是数字化过程做到长期可持续发展的关键。如《数字酒店运营服务规范》团体标准中，对网络、智能设备、智能系统、数据安全、信息安全等作出了具体规范，体现了系统化的思路。

三、如何通过数据资产和平台经济等数字化手段创新价值创造

从要素角度我们要关注数据资产，同时也要关注产品和服务数字化趋势。本质上是数字资产化和资产数字化的反映。

关于数据资产，一方面我们要关注数据汇聚归集和加工利用所创造的新价值，打通企业内部和企业与企业之间的数据孤岛，目前我们数据资源入表，就是在数据治理基础上，通过对数据加工利用和数据产品经营，积极提升企业以数据驱动业务的能力。目前要注意的是，这不仅是一种资产管理的合规化要求，而且还是一种创新价值创造的方式，一种推动数字化转型的手段，《数字酒店运营服务规范》就提出鼓励积极进行数据资产化实践；

另一方面我们也要关注数据要素作用充分发挥而带来的产品或服务数字化创新，它能够使我们的产品或服务更具精准化比如一些个性化推荐服务，能够使我们产品或服务自动化比如一些智能机器人AI数字人等实现服务运营管理自动化，便捷化即能够实现低成本服务和交易比如集中体现在品牌数字营销上，比如数字化使品牌价值以低成本地实现跨界互动。如，以上这些应用在《数字酒店运营服务规范》中都有具体的要求。

一般认为，互联网平台经济带来四种不同的价值。包括规模经济效应，这主要是互联网对对单一产品产生的边际成本递减，比如我们系统造好了，增加一个用户注册基本成本为零；网络协同效应，这主要是从平台聚集众多相关相互关联的生态，比如数字酒店系统便利和促进了相关生态的聚集；双边市场效应，这主要是指平台吸引供应双方聚集，比如酒店数字化不断提升对相关企业和用户的吸引力；梅特卡夫效应，是指平台上用户之间产生各种交易和价值创新，比如酒店数字化过程中形成了用户社区自身就能创造越来越大的价值。

《数字酒店运营服务规范》中对酒店各种不同的系统平台都作了具体要求，我们要充分利用和发挥网络平台的这些效应，坚定平台正确价值追求、排除各种诱惑杂念，努力创造出其应有的价值。

（此文根据作者于2024年7月9日中国饭店业协会酒店数字化峰会“《数字酒店运营服务规范》与新价值转换”专题讨论发言整理）

作者：张烽，万商天勤律师事务所合伙人，上海市突出贡献专家协会知识产权专业委员会副秘书长，上海区块链技术协会智库专家和科技评价专家，中国移动通信联合会元宇宙产业工作委员会常务委员，中国人工智能产业联盟安全治理委员会委员，国版链数据要素合规专家。